禹图快报
第3期
禹州市图书馆主办 （总第47期） 2012年3月31日
2012年3月时事政治
一、国内部分：
1.3月1日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在北京主持召开会议，就深入推进中央第五次西藏工作座谈会精神贯彻落实，扎实做好西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区发展稳定各项工作进行部署。。
2.据环境保护部网站消息，日前，环保部下发关于实施《环境空气质量标准》(GB3095-2012)的通知，通知要求，到2012年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市将监测PM2.5。
3.3月2日，中央精神文明建设指导委员会在北京召开深入开展学雷锋活动座谈会。中共中央政治局常委、中央精神文明建设指导委员会主任李长春出席座谈会并讲话。他强调，深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化，是党的十七届六中全会提出的一项重要任务，是推进社会主义核心价值体系建设、打牢全党全国各族人民团结奋斗共同思想道德基础的一项重大举措。
4.中央精神文明建设指导委员会3月2日作出决定，授予郭明义同志“当代雷锋”荣誉称号。
5.中国文联3月2日召开新闻发布会，向社会发布“文艺界核心价值观”和《中国文艺工作者职业道德公约》。文艺界核心价值观是广大文艺工作者的共同价值追求，内容是“爱国、为民、崇德、尚艺”。爱国，是文艺工作者的精神气节。为民，是文艺工作者的价值取向。崇德，是文艺工作者的基本操守。尚艺，是文艺工作者的职业追求。《中国文艺工作者职业道德公约》是广大文艺工作者践行文艺界核心价值观的行为规范，主要内容是“坚持爱国为民、弘扬先进文化、追求德艺双馨、倡导宽容和谐、模范遵纪守法”。
6.由中国人大网、人民网共同举办的“2011全国人大十大新闻”评选3月2日揭晓。获选的十大新闻是：郑重宣布中国特色社会主义法律体系如期形成；通过刑法修正案（八）取消13个死刑罪名；倾听民意改税法，“个税起征点”调至3500元；修改道路交通安全法，加大“酒驾”违法行为处罚力度；开展食品安全法执法检查，推动有关部门抓好食品安全工作；专题询问城镇保障性住房建设管理情况，追问1000万套保障房建设进展；修改职业病防治法，从“重治”走向“重防”；指导县乡人大换届选举，确保选举依法有序进行；通过行政强制法，完善行政法律制度，推进依法行政；开展劳动合同法执法检查，推动法律实施中突出问题的解决。
7.国务院办公厅日前印发《2012年食品安全重点工作安排》（以下简称“安排”），明确提出2012年继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、农药兽药残留、调味品等7个专项治理行动，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，努力消除监管盲区、死角，遏制食品安全违法行为多发态势。
8.日前批准通过的《西藏自治区“十二五”时期住房和城乡建设发展规划》（以下简称《规划》），“十二五”期间，西藏将加大城镇基础设施投资力度，城镇化率将达到30%。此外，西藏还将在“十二五”期间新增城镇保障房5.2万套。
9.国家安全监管总局日前印发2012年工作要点。工作要点涉及隐患排查、煤矿安全、道路交通、非煤矿山、危险化学品、高速铁路安全整治等多个方面，提出要着力排查治理隐患，深化重点行业领域的安全整治，着力打击非法违法行为，着力强化和落实企业安全生产主体责任，不断加强政府及其部门安全监管。
10.伟大的团结凝聚伟大的力量，伟大的力量成就伟大的事业。中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议3月3日下午在人民大会堂开幕。今后１０天，来自各党派团体和各族各界的全国政协委员将围绕关系国计民生的重大问题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
11.从民政部召开的基金会2011年度年检工作会议上获悉：截至2011年底，我国基金会已发展到2500个与2005年相比，6年间基金会的数量翻了一番多，平均年增长率达20%。
12.根据《中华人民共和国海岛保护法》，国家海洋局对我国海域海岛进行了名称标准化处理。经国务院批准，国家海洋局、民政部公布了钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称。国家海洋局同时公布了龙头鱼岛、鲳鱼岛等其他７０个钓鱼岛附属岛屿的标准名称、汉语拼音和位置描述。
13.3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等在主席台就座。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。温家宝指出，今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。温家宝在报告中提出了今年经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长7.5％；居民消费价格涨幅控制在4％左右。并对今年政府工作的九项重点任务作出部署。
14.十一届全国人大五次会议3月6日举行记者会，财政部部长谢旭人透露，今年全国财政将进一步加大民生支出，集中财力进一步办好几件保障和改善民生的大事。其中，中央财政预算安排用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等方面的民生支出13848亿元，比上年增长19.8%。
15.3月9日，十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，农业部部长韩长赋，农业部总经济师、新闻发言人陈萌山就“推进农业科技进步，促进增产增收”的相关问题回答中外记者的提问。韩长赋表示，2011年我国农业农村经济发展呈现增粮增收好形势，可以用“五个首次”、“五个超过”来概括。“五个首次”主要在农产品生产方面，即粮食总产量达到11424亿斤，首次登上11000亿斤的新台阶；半个世纪以来首次实现“八连增”；三大主粮（水稻、小麦、玉米）首次超过1万亿斤；人均占有粮食首次达到850斤；除粮食外，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等十大农产品也全面增产，这是16年以来的首次。“五个超过”主要在农民增收方面，即：农民人均收入达到6977元，实际增幅超过两位数，达到11.4%；增幅超过城镇居民3个百分点；当年增加1058元，首次超过1000元；中西部地区农民收入增幅超过东部地区；工资性收入和转移性收入增长幅度双双超过20%。今年力争产粮10500亿斤以上。
16.针对最近一段时间文物艺术品拍卖市场出现的诸多乱象，国家文物局在其官网上刊登了《关于印发〈全国文物拍卖管理工作座谈会会议纪要〉的通知》，要求各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）治理文物艺术品拍卖企业“知假拍假”的问题。据中国拍卖行业协会统计表示，2010年中国文物艺术品拍卖市场实现总成交额396.96亿元，比2009年增长了74.03%，远高于全球艺术品市场52%的增长率。
17.2011年底，教育部印发新的《“长江学者奖励计划”实施办法》，正式启动实施新的“长江学者奖励计划”，每年约2亿元实施经费全部由中央财政专项支持。据介绍，新的“长江学者奖励计划”加大了对学科领军人才的支持力度。
18.全国人大代表、北京市常务副市长吉林透露，北京正在准备营业税改增值税试点。推进增值税改革的目的，就是要逐步实现对于货物和劳务征收统一的间接税，使增值税覆盖绝大多数货物和劳务。完整的增值税“链条”，避免了“两头”征税，这不仅能减轻纳税人的税负，也有利于简化税制和改善管理。
19.中国先进轨道交通装备骨干企业--南车株洲电力机车有限公司3月13日透露，中国自主研制的轻轨列车实现了历史性突破，首次在欧洲投入载客运营。土耳其当地时间3月8日19时30分，一列由南车株机公司研制的轻轨列车从伊兹密尔市一号线的BONOVA站出发，满载数百名乘客驶往UYGVL站，从此宣告中国轻轨列车正式在欧洲投入载客运营。
20.经过6次修订，历时近一年拟订的商业车险条款终于敲定。3月14日，中国保险行业协会正式发布《机动车辆商业保险示范条款》，除了废除被业界誉为“霸王条款”的“高保低赔”、“无责不赔”外，《示范条款》中对于车险“代位求偿”制度的规定、索赔资料手续的简化提出明确要求，将显著减少理赔纠纷。
21.人力资源和社会保障部部长尹蔚民在3月14日召开的2012年留学人员回国服务工作部际联席会议上透露，我国将尽快完善高层次人才永久居留政策，加大力度吸引海外人才。
22.2011年以来，按照国务院的总体部署，公安部、国家食品药品监督管理局密切配合，严厉打击制售假药等危害人民群众生命健康、人民群众反映强烈的突出违法犯罪活动，深入组织开展了“亮剑”、“打四黑除四害”、药品安全整治等一系列专项打击整治行动。行动中，各级公安机关、药监部门加大联合执法力度，先后侦破制售假药犯罪案件6500余起，捣毁制售假药窝点1800余个，摧毁犯罪团伙400余个，狠狠打击了制售假药等犯罪活动。
23.据新华社报道，中共中央决定：张德江同志兼任重庆市委委员、常委、书记；薄熙来同志不再兼任重庆市委书记、常委、委员职务。中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮出席重庆市领导干部大会并做重要讲话。中央政治局委员、国务院副总理兼重庆市委书记张德江做重要讲话。中共中央组织部副部长张纪南在会上宣布了中央决定：张德江同志兼任重庆市委委员、常委、书记；薄熙来同志不再兼任重庆市委书记、常委、委员职务。提名何挺同志为重庆市副市长人选，免去王立军的重庆市副市长职务，何挺、王立军的职务任免按有关法律规定办理。黄奇帆主持会议。
24.日前，公安部部署今年继续严打食品药品犯罪专项行动，明确2012年将组织三大战役，进一步深化打击“瘦肉精”、“地沟油”犯罪，全面开展打击销售“病死猪”犯罪，打击制售假药犯罪破案会战，作为今年深入推进“打四黑除四害”专项行动的重中之重，全力保卫广大人民群众的餐桌安全和用药安全。
25.3月16日，我国自主研发的世界首套第三代核电AP1000主管道，从四川德阳出发运往山东海阳核电站。这套由中国第二重型机械集团公司自主研发、生产的世界首套AP1000主管道的面世，标志着我国摆脱了第三代核电站关键装备对国外的依赖，同时也为我国第三代核电站的修建铺平了道路。
26.青海柴达木盆地近日建成并安全并网大规模光伏电站1000余兆瓦，成为目前世界上太阳能光伏装机容量最集中的地区。
27.日前，深圳市发布《关于廉洁城市创建中诚信建设若干问题的决定》（征求意见稿），规定公务行为将实行终身负责制，公务行为出现过错的，责任的追究不因行为主体的职务变动、岗位调整而分离。
28.作为第一批与住建部联网的重点城市，江苏南京、苏州、无锡三地个人住房信息系统已全部建成，并率先实现与住建部系统进行联网对接。
29.第十三次全国民政会议3月19日在北京举行。温家宝在讲话中说，改革开放以来，我国民政事业加快发展。特别是近些年来，我们坚持以人为本，更加注重保障和改善民生、促进社会公平正义，民政事业取得了突破性的重大成就。一是建立覆盖城乡居民的社会救助制度，为城乡困难群众提供了基本保障。二是建立灾害救助制度，把救灾工作纳入科学化、法制化轨道。三是建立流浪乞讨人员救助制度，有效维护了他们的合法权益和人格尊严。四是建立孤儿国家保障制度，使这个最弱小、最困难的群体能够生有所养、病有所医、住有所居、学有所教，在祖国大家庭里健康成长。五是建立新型退役士兵安置制度，充分体现了国家和全社会对退役军人的尊重和优待。
30.外交部发言人洪磊宣布：应韩国总统李明博、印度总理辛格、柬埔寨国王西哈莫尼邀请，国家主席胡锦涛将于3月26日至27日出席在韩国首尔举行的核安全峰会，于3月28日至29日出席在印度新德里举行的金砖国家领导人第四次会晤，并于3月30日至4月2日对柬埔寨进行国事访问。
31.中国浦东、井冈山、延安三所干部学院3月20日举行２０１２年春季开学典礼。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，党的干部要按照胡锦涛总书记要求，保持思想纯洁，坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值体系，做社会主义思想道德的自觉遵守者、示范引领者和坚定维护者。
32.中共中央总书记胡锦涛3月22日在北京与国民党荣誉主席吴伯雄举行第五次国共高层会晤。胡锦涛呼吁两岸应该继续沿着反对台独、认同“九二共识”的道路迈进。而吴伯雄也表示，两岸彼此都坚持一个中国，但表述有差异，同时他还提出“一国两区”的概念。
33.在中华书局成立１００周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛致信中华书局，向全体员工和离退休同志表示热烈的祝贺和诚挚的问候。
34.公安部交管局3月22日推出多项新措施严格驾驶人考试发证、上路行驶、教育管理等。公安部交管局要求，凡是发生交通死亡事故的，要对司机考试、发证等环节进行责任倒查，发现违法违规发证等问题将严惩。
35.国务院日前印发《 “十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》(以下简称《规划》)。《规划》明确主要目标：到2015年，个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下，看病难、看病贵问题得到有效缓解。
36.国务院日前同意并转发了国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》从十个方面提出了2012年的改革重点工作：一是加快财税体制改革；二是深化金融体制改革；三是深化资源性产品价格和环保体制改革；四是深化收入分配和社会保障制度改革；五是深化文化体制改革；六是深化教育科技医药卫生等社会体制改革；七是推进行政体制改革；八是完善统筹城乡发展体制机制；九是深化涉外经济体制改革；十是积极推进综合配套改革试点。
37.壬辰年黄帝故里拜祖大典3月24日上午在河南新郑黄帝故里景区举行，来自海内外24个国家和地区的上万名炎黄子孙，共同祭拜人文始祖。今年拜祖大典以“同根同祖同源，和平和睦和谐”为主题。
38.香港特别行政区第四任行政长官选举3月25日举行投票，候选人梁振英以689票在选举中胜出，当选为香港特别行政区第四届行政长官人选。
39.随着此次温州金融改革的获批，温州正式成为我国第一个允许个人境外直接投资的城市。
40.国务院副总理李克强3月31日下午在海南博鳌与出席博鳌亚洲论坛２０１２年年会的论坛理事会和咨询委员会成员集体会见并座谈。
二、国际部分：
1.联合国人权理事会第19次会议3月1日通过决议，对叙利亚人权状况恶化表示“强烈关切”，谴责叙政府侵犯人权，但只字未提对叙反对派的要求。同一天，叙外交部宣布，愿意与联合国分管人道主义事务的副秘书长阿莫斯协商访叙日期。与此同时，叙最大境外反对派组织“叙利亚全国委员会”宣布成立军事局，将组织“叙利亚自由军”等境内反对派武装联合对抗巴沙尔?阿萨德政府。这引发把叙利亚进一步推向内战的担忧。
2.为期两天的欧盟春季峰会3月2日在布鲁塞尔闭幕。当天，除英国和捷克以外的25个欧盟成员国正式签署旨在整固财政的《欧洲经济货币联盟稳定、协调和治理公约》,又称“财政契约”。这似乎表明欧盟应对债务危机的策略已调整为增长与紧缩“两手都要抓”。
3.俄罗斯现任总理普京3月5日确定以近64%的选票赢得总统选举。
4.根据福布斯3月7日公布的2012年全球亿万富豪排行榜，墨西哥电信大亨卡洛斯?斯利姆以净资产690亿美元蝉联全球首富，但其资产较去年的740亿美元缩水50亿美元。福布斯表示，今年共有1226位大亨跻身全球亿万富豪榜，但斯利姆是连续第3年夺得全球首富宝座，净资产较排名第二的微软创办人盖茨多出了80亿美元。中国台湾地区共有24位上榜，香港有37位，中国大陆则有95位亿万富豪上榜。
5.3月18日，曾经是牧师的约阿希姆?高克当选德国新总统，接替因“房贷门”而下台的前总统伍尔夫。
6.据斯德哥尔摩国际和平研究所3月19日发布的报告显示，印度过去5年成为全球最大武器买家，韩国和巴基斯坦位列二、三位。美国为最大武器出口国。
7.英国女王伊丽莎白二世3月20日在议会发表登基60周年演说，承诺继续在位。
8.美国国务院发言人维多利亚?纽兰3月21日说，美国仍在就减少进口伊朗原油问题与一些国家展开对话。纽兰在国务院例行新闻发布会上说，美国希望大量进口伊朗原油的所有国家减少进口数量，美方继续就这一问题与印度、中国、土耳其和韩国等国展开对话。
9.欧盟27国外长近日在布鲁塞尔召开会议，决定进一步扩大对伊朗制裁，并将制裁时限延长至明年４月。欧盟还就伊朗人权状况进行了讨论，将17名“严重侵害人权”的伊朗人列入制裁黑名单。
10.将于3月26日开幕的首尔核安全峰会规模空前，受到国际社会高度关注。韩国核安全峰会准备企划团近日表示，此次核安全峰会将有来自53个国家和4个国际组织的58位代表出席。
11.据美国总统奥巴马3月25日抵达韩国，并访问了朝鲜半岛非军事区。当天，朝鲜举行追悼大会，纪念金正日逝世100天。
12.据韩联社报道，朝鲜3月30日对韩国政府进行猛烈批判，并重申将如期发射“光明星3号”卫星的强硬态度。
13.金砖国家领导人第四次会晤3月28日至29日在印度首都新德里举行，会后发表了《德里宣言》和行动计划。分析人士指出，本次会晤一方面大大推动了金砖国家之间的务实合作，强化了金砖国家合作机制维护新兴国家和发展中国家利益的特征，另一方面积极参与全球经济治理，进一步拓展了金砖国家之间的合作领域。
14.土耳其总理埃尔多安3月31日宣布，美国、英国、法国、俄罗斯、中国、德国和伊朗已经同意于4月13日在土耳其最大城市伊斯坦布尔举行新一轮伊朗核问题谈判。
三、其他信息
中东石油国家乱局对油价飙升推波助澜
说起去年年初以来的新一轮国际油价飙升,人们很自然地会将其归因于石油生产和出口大国利比亚的战乱以及伊朗核问题引起的危机。实际上,除中东石油大国的因素外,中东石油小国的乱局也对油价飙升起着推波助澜的作用。
去年是中东地区极不平常的一年。发端于突尼斯的动荡迅速蔓延到埃及、也门和叙利亚等国,给这些国家的经济造成重创,同时也使一些国家的石油生产受到严重打击,导致出口大幅减少。有数据显示,石油小国的生产和出口下降也是推动国际油价上升的因素之一。
也门政局和社会去年发生剧烈动荡,石油工业也不可避免地受到殃及。数据显示,本世纪初期,也门日均石油产量曾达40多万桶,而本国消费仅为十几万桶,其在国际石油市场中的作用日益增大。由于政局动荡和社会动乱,去年也门石油产量降至日均17万桶上下,比前一年减少约35%。这导致也门石油出口大量减少。
去年开始的叙利亚战乱目前仍在继续,这使该国石油工业严重受损。前些年,叙利亚日均出口原油15万桶,而去年的动乱使得该国石油生产日均减少约23万桶,出口也随之迅速下降。西方去年9月开始实施的经济制裁更使该国石油出口中断。
苏丹是近年北非国家中石油出口较多的国家。由于去年局势动荡,苏丹石油日均产量减少约35万桶。由于南苏丹独立后与苏丹在部分边界划定、国民地位以及石油资源分配等问题上存在争议,富产石油的南苏丹目前石油出口处于停顿状态。
有调查显示,中东地区石油小国因政局动荡和社会动乱导致的石油供应量日均减少约50万桶,成为除利比亚和伊朗等因素外推动国际油价上涨的又一成因。
今年中东石油小国局势如何、将对世界石油市场造成何种影响,已成为能源分析人士关注的问题之一。
石油输出国组织(欧佩克)3月份发表的月报预测说,2012年中东地区非欧佩克成员原油日均供应量预计将从去年的168万桶进一步降至156万桶,为不包括欧佩克成员产量在内的各地区中石油供应量降幅最大区域。非洲地区非欧佩克成员石油供应量也将比去年减少9%,其中南苏丹石油出口锐减是最重要的因素之一。
虽然油价的“话语权”主要集中在世界主要产油国尤其是主要出口者欧佩克手中,但在当今世界经济和石油市场日趋复杂的情况下,中东石油小国对世界石油市场所产生的影响也不能忽视。从当前情况看,预计中东石油小国对油价飙升的推波助澜作用近期内仍将继续下去。
记者王振华
