时事点津
总理政府工作报告新内容备受关注
全国两会进入倒计时阶段，此次大会是十九大之后的首次大会，又是五年一度的换届大会。这两个背景反映在总理李克强政府工作报告中，要落实十九大提出的核心内容，同时又要注入一些全新内容，以及新一届政府将重点推进的工作。
三大攻坚战强调改革＋战略
据参与建言的经济专家说，作为落实十九大精神的内容，报告将重点强调的是“一项改革、两大战略、三场攻坚战”。
所谓“一项改革”，就是“深化供给侧结构性改革”，但围绕这项改革，加进了新目标，即建立现代经济体系，以求强调发展的质量，这方面的内容与“三去一降一补”的供给侧改革有所不同。
所谓“两大战略”，老战略是过去5年推动的“创新驱动发展战略”，新战略是首度提出的“乡村振兴战略”，除两大战略之外，还要加上一组更老的“继续推进”战略。
所谓“三场攻坚战”，即防范化解重大风险特别是防范金融风险的攻坚战、精准脱贫的攻坚战、防治污染的攻坚战。三场攻坚战内容大家都耳熟能详，但政府工作报告在防范金融风险上有落新墨，主要是在金融监管上有新的提法。
改善营商环境要有新措施
在这些今年开始要做的核心任务外，政府工作报告也有一些突出的新内容，首先就是对即将完成使命的本届政府工作的总结及新一届政府的继续坚持，将特别强调过去5年中国经济的“稳中有进”，讲到中国经济体量不断扩大与全球经济的融合持续加深，来强调推动高质量发展中不断增强中国经济创新力和竞争力；报告中还会特别讲到过去5年的就业佳绩以及民生关怀。
另一项受到关注的新内容，就是在区域协调发展，其中除会再提京津冀协同发展和雄安新区外，会再度强调长江经济带发展，强调与“一带一路”相关的区域发展建设。备受关注的“粤港澳大湾区”将首度在政府工作报告中出现，其表述极大概率会是“推进粤港澳大湾区建设”。
还有就是今年要突出强调的营商环境的改善。过去5年李克强反复强调的“简政”和减税费，其实与改善营商环境相关联，今年开始强调“简政”要继续，降低税费要继续，但改善营商环境要有新措施，特别是尊重激励企业特别是民营企业干事创业的氛围，为市场主体优化营商环境，降低制度交易成本要有新作为。
以“实”为纲 现代化经济体系谋篇布局
中共中央政治局近日进行第三次集体学习，明确了建设现代化经济体系的六个体系、一个体制，以及大力发展实体经济、加快实施创新驱动发展战略、积极推动城乡区域协调发展、着力发展开放型经济、深化经济体制改革五个方面重点。
专家认为，当前中国经济稳中向好，为布局现代化经济体系营造了良好环境。建设现代化经济体系的着力点应放在实体经济上，资源要素、政策措施应向实体经济聚力发力。
筑牢实体经济根基
实体经济无疑是现代化经济体系建设的重中之重。此次中央把大力发展实体经济放在五方面重点工作首位，并提出，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜。
国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，尽管当前经济已转向高质量发展阶段，但实体经济发展过程中还存在一些问题。一是经济整体发展质量不高；二是资金投入实体经济不积极，“脱实向虚”情况仍然存在；三是实体经济与科技创新、现代金融及人力资源协同发展还未真正形成；四是实体经济发展面临着一些短板，如产能过剩、债务率过高、企业生产成本过高等。这些问题首先需要通过深化供给侧结构性改革来解决。近几年，供给侧结构性改革初见成效，但与新时代的要求相比还不够，未来需进一步深化推进。此外，需加快一些市场化改革，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会资本投身到创业、创新和实体经济中。
强化创新驱动战略
“现代化经济体系中，创新是最核心的。”国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁表示，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。创新可以为实体经济发展培育新增长点。“互联网+”、大数据、人工智能、机器人、无人机等相关科技领域产品的创新发展及移动支付、共享单车和其它共享经济平台等新服务模式日益成为经济新增长点。虽然目前这些新增长点的体量还比较小，但从长远看，有望成为经济发展的重要支柱。
牛犁说，政府要加强基础性创新，这个战略要落实，才能建设创新型国家。此外，建设现代化经济体系需要全面开放。我国在普通商品、制造业领域已经开放，但在服务领域开放力度还不够，在文化、体育方面还有很大差距。应加快建立自贸港、自贸区，积极推动服务领域形成全新开放格局。
加快建设现代金融体系
产业体系是建设现代化经济体系的重头戏。要建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。
国家金融与发展实验室理事长李扬认为，现代金融体系应当以服务实体经济为基本导向。在具体的金融实践中，只有做到一切金融活动、金融创新、金融发展，都以实体经济需要为出发点和落脚点，才能保证服务实体经济的承诺落到实处。
李扬表示，如果按照现代经济体系和现代金融的标准来衡量，中国金融业显然面临新挑战。一是外延式扩张模式已至末路。经济增速趋缓、产能过剩使得金融业面临“缩水”的长期风险，质量优先、效率至上、内涵式发展成为发展新模式。二是发展环境将彻底改变。随着经济新常态长期持续，金融业制度性利差的优势一去不复返，今后要突出以客户需求为导向，以服务创造价值。三是实体经济存在严重的供需结构性失衡，金融业自身也有结构性失衡，实体经济与金融运行之间循环不畅。
“四新”企业将获更多支持
日前召开的中国证监会系统2018年工作会议指出，今年要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以服务供给侧结构性改革为主线，以保护投资者合法权益为根本使命，切实抓好服务实体经济、防范风险和深化改革三大任务，按照高质量发展的要求，促进多层次资本市场体系健康发展，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革；以服务国家战略、建设现代化经济体系为导向，吸收国际资本市场成熟有效有益的制度与方法，改革发行上市制度，努力增加制度的包容性和适应性，加大对新技术新产业新业态新模式的支持力度。
继2017年出台一系列防风险举措之后，如何继续做好防风险工作？证监会系统2018年工作会议指出，2018年要继续坚决打好防范化解资本市场重大风险攻坚战，加强股市、债市、期货市场风险监测和应对能力建设，坚决守住不发生系统性风险的底线。
首先，进一步夯实基础性制度。2017年以来，虽然A股市场“堰塞湖”现象得到有效缓解，但并未彻底解决。2018年新股发行仍将稳步推进，在此基础上稳步推进发行上市制度改革。同时，并购重组市场化改革也将进一步深化，盘活存量、优化增量。
监管工作会议还指出，2018年要深化改革和扩大双向开放，引导期货与衍生品市场健康发展，促进各类市场主体核心竞争力的全面提升。业内人士认为，要加快建设富有国际竞争力的中国特色资本市场，必须深化改革、扩大双向开放，使作为资本市场重要参与主体的上市公司、中介机构等具备走上国际舞台、参与国际竞争的实力。
其次，服务实体经济是防范金融风险的根本举措。此次监管工作会议指出，2018年证监会系统要以服务国家战略、建设现代化经济体系为导向，吸收国际资本市场成熟有效有益的制度与方法，改革发行上市制度，努力增加制度的包容性和适应性，加大对新技术新产业新业态新模式的支持力度。
值得注意的是，在服务实体经济大框架下，此次监管工作会议明确提出“增加制度的包容性和适应性”，提出加大对新技术、新产业、新业态、新模式的支持力度。业内专家表示，在经济转型升级过程中，新经济代表着活力和未来，在服务实体经济发展的核心目标下，我国市场也将加快完善支持科技创新的资本形成机制。
做好这些工作，今年稽查执法工作还要继续推进。此次监管工作会议指出，2018年要大力推进监管智能化科技化，持续强化稽查执法，严厉打击各类违法违规行为，把保护投资者合法权益的工作提高到一个新水平。
业内专家表示，随着金融科技的创新和完善，资本市场的监管能力和监管效率必将大幅提升。此次工作会议明确提出要“大力推进监管智能化科技化”，可以预期，未来“大数据”捕鼠、云计算“逮狼”、人工智能“抓老虎”等先进科技手段都有望应用于资本市场监管领域，2018年资本市场各类违法违规行为的打击力度有望加大，那些恣意妄为、逃避监管、影响恶劣的个人或机构，仍将在2018年被监管部门重点关注、精准打击。
可以预期的是，2018年监管部门有望修订出台上市公司治理准则，加大退市改革力度；同时，优化完善沪深港通机制、研究扩大沪深港通标的、深化内地与港澳市场的互利合作、扎实推进“沪伦通”、推进H股全流通试点等工作都可能出现在今年资本市场的改革清单上。此外，支持境内优质企业境外融资，大力发展长期机构投资者，推出养老目标公募基金产品等也有望在今年迈出新步伐。
城市热点
湖州全面推行企业投资项目“标准地”模式
根据日前印发的《湖州市企业投资项目“标准地”模式实施方案和湖州市企业投资项目发改委“一窗服务”实施方案》，今年3月底前，在经批准的该市省级以上各类经济技术开发区（园区）、产业集聚区和省级特色小镇的规划范围内，将全面完成新增的备案类工业项目和研发总部类项目“标准地”模式，4月份以后全面实施“标准地”出让制度。
所谓“标准地”，就是土地出让时把每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确。企业拿地前，就已经知道该地块的使用要求和标准，经发改委“一窗受理”后，可直接开工建设，不再需要各类审批，建成投产后，相关部门按照既定标准与法定条件验收。
据悉，全面推行企业投资项目“标准地”模式，湖州市必须率先完成事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管四项重点任务。
事先做评价，在省级以上经济技术开发区（园区）、产业集聚区和省级特色小镇，全面实施区域能评、区域环评、区域洪评、水环境影响综合评价、建设用地项目压覆矿产资源、地质灾害危险性评估和相关事项区域评价，完善区域负面清单，为“标准地”落地提供基础。
事前定标准，建立备案类工业和研发总部类项目用地“标准地”指导性控制指标体系。如工业项目的建设用地控制指标由固定资产投资强度、亩均产出、容积率、能耗标准和环保标准等5个指标构成。在具体“标准地”出让时，各相关部门参照上述指导性控制指标，出具拟出让地块的联审意见，明确相关标准后，由国土资源部门公告出让。
事中作承诺，即在“标准地”出让后，项目业主与省级以上平台管委会、乡镇政府（街道办事处）签订“标准地”使用协议，承诺按约兑现指标，明确违约责任。经项目业主申请，由发改部门实行“一窗服务”。项目业主自主决策参与承诺报备制，签署承诺书，并在指定场所，由媒体向社会公示。在项目开工前，企业按照承诺报备制要求提交报备后，由属地建设部门根据相关要求核发施工许可证。
事后强监管，项目建设过程中、项目竣工后、项目投产后等各个环节由相关职能部门对照承诺标准进行验收、复核、复验，通过后核发相应权属证明。
此外，为保障该项改革落地，该市鼓励各地做好市政道路、雨水、自来水、电力以及场地平整、围墙搭建等，打造净地出让“硬环境”。同时，实行联合奖惩，对未按“标准地”协议或未完成投资强度、亩均产出等主要指标建设运营的企业，按约定依法收取土地指标费，按上限标准征收土地使用税或根据相关情况依法收回土地使用权，取消各项优惠政策。对如期履约、亩均税收高、示范效应好的企业，则给予奖励扶持。
东莞亮出“三年美丽计划”
有“世界工厂”之称的东莞市，出于提升区域竞争力和产业高端化的迫切需求，新年伊始拿出了“三年美丽计划”，聚焦美丽东莞建设，从规划引领、补齐短板、提升品质、彰显品位等方面提出了20项政策。其中，加强生态环境空间管控、建立绿色低碳产品标识管理制度、出台新型产业用地政策、完善城市经营机制、打造特色多元旅游目的地等均属首次提出的创新举措。根据规划，东莞将在2020年底前建成全国一流的绿色低碳循环发展经济体系，生态环境和城市品质实现跃升。
根据此次发布的“三年美丽计划”，东莞将加快补齐短板，攻坚解决一批制约美丽东莞建设的突出问题。比如，针对制造业近40年的发展所积累的严重水污染问题，提出深入推进水污染治理攻坚战，推动厂网一体化改革，到2020年污水处理率达到95%以上；实施考核断面水质保障工程，完成44条重污染河涌综合整治示范项目，到2020年底前基本完成176条河涌整治任务，基本消除黑臭现象。又如，提出加快引导落后产能整治退出，建立绿色低碳产品标识管理制度，开展低碳产品认证和碳标签认证；推进碳普惠制试点工作，加快近零碳排放园区试点示范；实施能效倍增行动，推动重点用能单位开展节能诊断、碳排放核查、绿色金融、清洁生产和创建绿色工厂，到2020年，能源消费总量控制在3101万吨标煤以下。
同时，东莞将着眼提升城市品质、彰显城市品位，抓好一批美丽东莞建设示范工程项目，带动美丽东莞建设实现全面跃升。比如，将全域建设魅力小城和文明美丽村居，扶持培育一批“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”美丽特色小（城）镇，成为创新创业平台、新型城镇化载体，到2020年将80%以上村（社区）建成文明美丽村居。又如，打造特色多元的旅游目的地，盘活辖区内的森林公园、湿地公园和海岸线，打造“依山、傍水、面海”生态旅游城市品牌；支持利用工业优势开发工业旅游项目；挖掘莞香文化、粤剧、龙舟、醒狮、麒麟等传统艺术资源，创新开展特色文化旅游项目等。
值得一提的是，为了给美丽东莞建设提供有力保障，东莞将加快完善城市经营机制，并搭建专业服务资源池。东莞将设立美丽东莞建设示范性项目竞争性奖励专项资金，探索建立市、镇、村利益共享与分配机制；进一步推广政府与社会资本合作（PPP）模式，吸引更多社会资本自主参与城市品质内涵提升。同时，组建涵盖城市规划、生态环保、运营管理、建筑设计、绿色低碳等领域的专业服务资源池，以政府购买服务方式，聘请专业机构、专家顾问开展城市经营、交通拥堵治理、绿色循环经济发展等重大专项研究，为美丽东莞建设“把脉”。
天津出台人才新政八条
日前，《天津市进一步加快引育高端人才若干措施》正式出台。《若干措施》坚持以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，切实加大天津市引育人才政策支持力度，在全国范围内形成人才竞争比较优势，把国内外的优秀人才集聚到天津来，为实施京津冀协同发展和“一带一路”建设等国家重大战略，推进“五个现代化天津”提供强大的人才智力支撑。
《若干措施》共八条，涉及人才引进、人才培养、平台建设、激励奖励、优化服务等5个方面。较以往的人才政策，该政策实现了五个方面的创新。
人才引进体现“竞争性”。在人才引进方面，强化了对顶尖大师、领军人物的资助力度，进一步提高了天津人才政策的竞争性。如，对来津主持国家级研发平台和重大项目的顶尖大师，采取“一人一策”方式给予科研和生活奖励资助。对全职引进的 “杰青”、“长江学者”等领军人才，给予一次性最高200万元奖励资助。对在世界500强企业担任中层以上管理职务，来本市国有或民营企业担任高层领导职务的，给予一次性100万元奖励资助等。
人才培养体现“协调性”。新政不仅强化对人才的培养资助，也加大了对团队的资助力度，不仅强调对高端人才的培养，也加强了对博士后、博士等后辈人才的培养。如，每年选拔50个“131”创新型人才团队，连续3年给予每年30万元资助。对于博士毕业，引进或留津工作的青年人才，给予连续三年每年5万元资助等。平台建设体现“专业性”。
人才新政特别注重平台建设。对对接平台、交流平台、研究平台等载体，都分类制定了具体的支持措施。如，每年遴选10个国际学术交流平台，给予最高50万元资助等。强化激励体现“精准性”。
人才新政注重呼应人才关切。在成果转化、奖励资助和奖励免除个人所得税等方面，推出有针对性的创新举措。如，鼓励成果转化，按照交易合同总额的一定比例，对受让企业、促成交易的中介和技术经纪人给予补贴。对科技成果研发作出重要贡献的骨干人员，给予一定奖励。对入选国家和本市人才专项的高端人才，按贡献给予连续三年的奖励资助等。
优化服务体现“配套性”。与以往的人才政策相比，人才新政突出措施的配套性，更加关注购房、子女入学、医疗等细节，使人才在津安心、舒心、留心。如，建立党委联系专家制度。优化引进人才“绿卡”制度。以及对高端人才在津购房、外籍人才缴存公积、子女入园入学及就读国际学校等方面给予支持和资金资助等。
特别推荐
上海优化营商环境放大招
前言：在新的发展形势下，地方发展不再是看硬优惠如土地、税收等，更多地要看营商环境，包括公共服务、各种配套服务、人才、交通以及各种软服务。地方政府把注意力转向营商环境建设，而不是直接在市场进行重大投资，可以有效地提高经济发展的质量，相对于单纯增大经济发展规模应该来说是一种进步。因此在未来，地方政府可能会围绕建设营商环境展开新一轮竞争。
近日，上海市召开了优化营商环境推进大会。专门就营商环境召开专题会议，市委书记和市长一同出席，这在上海比较少见。随着各地对招商引资的重视，各地也逐渐把营商环境提升到重要战略高度，只有优质营商环境才可能带来优异招商引资成绩，这不仅是上海经验，也是普遍共识。现将上海市委书记李强和市长应勇在此次优化营商环境推进大会的讲话要点整理如下，供参考。
1、李强：上海要把优化营商环境摆在更突出的位置！
上海能有今天的成就，关键一条就是抓住改革开放特别是浦东开发开放的重大机遇，着力营造良好的营商环境，充分激发各类市场主体活力，赢得了发展先机。从全球、国内以及上海自身发展三个层面来看，优化营商环境极端重要。进入新时代，上海肩负新的使命，也面临新的竞争，千帆竞发、百舸争流；不进则退，慢进也是退，唯有拿出“改革开放再出发”的决心和勇气，才能赢得新优势、掌握主动权。要切实增强紧迫感，着眼于提升城市软实力和核心竞争力，把优化营商环境摆在更加突出的位置，进一步统一思想、凝聚共识，坚持不懈、久久为功，为上海实现高质量发展创造更好的环境、提供更有力的支撑。
2、李强：上海如何打造营商环境新高地？
上海要建设卓越的全球城市，增强吸引力、创造力和竞争力，必须对标国际最高标准、最好水平，不断提升制度环境软实力，努力打造营商环境新高地。总的目标，就是要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一，争取达到国际先进水平。当前要重点抓好三个方面工作。
一是已有强项要更强更优。上海政策公开透明、办事规范，法治环境总体水平较好。要看到自身优势，继续努力；更要提升标杆，不断追求卓越，把长板拉得更长。
二是短板弱项要提升补齐。要对营商环境方面存在的短板做一次全面梳理，尤其对企业反映强烈的问题，实施革命性流程再造，排出补短板的任务书、时间表、路线图，以只争朝夕的精神尽快补齐补好。
三是特色亮点要打响品牌。要围绕效率优先、创新优先等进行积极探索，打造上海营商环境不可替代的新亮点、新标识，真正使特色更特、亮点更亮，形成强大的“引力场”，不断增强城市的核心竞争力。
3、应勇：上海营商环境的“一个核心、五个着力点”！
上海要加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境，要抓好“一个核心、五个着力点”。
“一个核心”，就是深化“放管服”改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，努力做到审批更简、监管更强、服务更优，不断激发市场活力和社会创造力。
“五个着力点”，一是要着力发挥上海自贸试验区示范引领作用，把更多先行先试举措放在自贸试验区探索试验，力争有更大突破。二是着力深化“证照分离”改革试点，推进“一照通办、一码通用、证照分离、照后减证”改革。三是着力深化行政审批制度改革，针对市场准入、施工许可、跨境贸易等审批办理，制订实施十大专项行动计划，进一步清理行政事业性收费，减轻企业负担。四是着力深入推进“互联网＋政务服务”，努力做到企业市场准入“全网通办”、个人社区事务“全市通办”、政府政务信息“全域共享”。五是着力加强事中事后监管，完善监管制度，创新监管方式，更加有效维护市场秩序。
4、李强：如何优化营商环境？
优化营商环境，关键是深化政府自身改革，要在“放管服”改革上下更大功夫。一要放得更彻底、更到位。政府发挥作用，是要“更好”而不是“更多”。要加大简政放权力度，凡是市场能自行调节的，就放给市场；凡是社会组织能自律管理的，就放给社会；凡是基层管理更为方便有效的，就放给基层。二要管得更科学、更高效。以事中事后监管为原则，事前审批为特例，积极探索“互联网+监管”模式。对新产业、新业态、新模式，既不能放任自流，又不能“削足适履”，要保持一种包容审慎的态度，帮助他们成长壮大。三要服务更精准、更贴心。政府要千方百计为企业提供良好服务，进一步增强服务意识，甘当服务企业的“店小二”。要强化数据共享和协同应用，加快推进网上审批，让数据多跑路、百姓少跑腿，用公务员的“辛苦指数”，换来群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”。
要以抓铁有痕的力度，抓好优化营商环境各项任务举措的落实，让企业有更大获得感。坚持需求导向、问题导向、效果导向，让市场主体、服务对象提出意见建议，引入第三方评估机制，帮助我们改进不足，提高效率。各区各部门各单位要主动跨前一步，加强协同，打好“组合拳”。要推进政府层面的改革创新，提供有效制度供给。
在“放管服”改革上，该放的权要放得更彻底、更到位，把经济管理权放到离市场最近的地方，把社会管理权放到离老百姓最近的地方；该管的要管得更科学、更到位、更高效，以事中事后监管为原则，事前审批为特例；服务要更精准、更贴心，政府公务员要强化服务意识，当好服务企业的“店小二”，做到有求必应、无事不扰。各级领导干部要敢闯敢试、勇于担当，带头抓改革、促改革，在提供更好的制度供给上不断有新的突破。
参考报告
产城融合是特色小镇建设的核心内涵
产城融合是特色小镇建设的核心内涵。其中，“产”是灵魂，“城”是肉体，二者缺一不可。如果只有“产”，缺乏稳定消费人群，商业配套设施很难发展起来，小镇生活不便利；如果只有“城”，没有嵌入的落地产业和文化底蕴，容易出现“鬼城”。如此看来，特色小镇并不是画个圈、负个债、卖点地那么简单，除了抓住特色外，特色小镇既需要有非常坚实的产业基础，又需要有科学先进的政府管理理念。浙江和广东的特色小镇样本，是产业建镇、产城融合的生动注解。
浙江样本：产业建镇，政府扮演“店小二”
作为特色小镇发源地的浙江，在小镇建设中有三点得天独厚的优势。一是人才的支撑。发展特色小镇要有人，浙江主打旅游文化的小镇有游客，主打各类产业的有企业或创业人群；二是有经济实力。特色小镇的投资强度远高于普通的工业园区，因为特色小镇的产业形态一定会有别于传统，会有更多未来产业和形态的结合，比如互联网、科技、金融等新型业态，都需要更多的资本去撬动；三是有产业。在山南基金小镇和梦想小镇上体现得最为清晰，浙江的私募基金产业发达从而为基金小镇创造发展基础，而围绕阿里总部，浙江的互联网类创业者众多，优质项目也不少，这便形成了良好的创业创新投资生态闭环。
以杭州玉皇山南基金小镇为例，小镇内随处可见衣着考究的年轻人，尽调、投资、收益率等等是他们走在路上交谈的话题，小镇内每一栋独具江南风情的小别墅都是一家金融机构，其中不乏赛伯乐、联创永宣这些规模较大的创投机构。
入驻的安丰创投从写字楼迁至基金小镇，他们在这里最直接的感受是，一切行政工商事务都变得简单了许多，这里的人都懂创投行业，办理相关事务沟通起来容易多了，大大提高了办事效率。此外，小镇的集群效应有利于促进业务交流和合作，能经常参加小镇举办的活动来拓展业务和人脉资源。
为何在此发展基金产业？玉皇山南基金小镇工作人员指出：一是浙江发达的民营经济；二是浙江有很多有价值的投资项目和标的；三是浙江有省市区三级人才政策优势；四是小镇给予产业链完善的配套和服务。对于基金产业而言，这些要素基本解决了入驻企业的募资、投资、人才等方面的问题。
同样作为浙江的7个优秀小镇之一，余杭梦想小镇则是杭州创业团队和创业孵化器的聚集之地。梦想小镇是一个庞大的江南院落群，表面看起来冷清，可每一扇竹门竹窗里都是埋头干得热火朝天的创业者们，连小镇内的星巴克都坐满了热烈讨论业务的创业团队。有创业者表示，这里基本上是拎包入住，我们只需要专心做产品和市场，其他的事情小镇都可以解决。
距离梦想小镇车程10分钟，是阿里巴巴的总部，梦想小镇则成了不少阿里系创业者的落脚之地。梦想小镇的工作人员表示，小镇的主要招商对象是孵化器，且是那种有天使投资、招商团队和行政团队的孵化器，孵化器要保证三年后有项目孵化成功，否则要扣取保证金。而梦想小镇的发展依托于被称为浙江“四系”的浙大系、阿里系、浙商系和海归系所提供的技术、资金和资源。
浙江的这两个小镇实际上采取的是“政府搭台、企业唱戏”的模式，围绕某个特色产业搭建一个产业园区，再向园区引进资源、资金和服务，支持园区内企业发展壮大。
广佛样本：龙头企业，辐射带动产业链形成
有别于浙江有着强烈政府规划和主导色彩的特色小镇，广佛一带的特色小镇则是通常理解中的行政建制镇。从广佛一带行政建制特色小城镇的发展经验可看出，经济产值大、产业聚集强的特色小城镇一般都需要大企业作为坚强的后盾，如美的集团在北滘镇的地位，只有龙头企业才有强有力的吸附作用，形成产业生态圈。
以佛山北滘镇为例，北滘作为中国家电制造业重镇，拥有家电及配套企业近900家，家电产业年产值近千亿，占全镇总产值的70%左右，值得一提的是，顺德区30%的上市公司都在北滘。在这个产业集群中，美的等大型家电巨头还辐射和带动了上下游企业的发展。北滘镇内有很多围绕家电企业做上下游配套的中小企业，此外，很多从美的出来创业的人也会首选北滘。
据介绍，美的全球创新中心内有不少美的内部创业项目，美的鼓励内部员工创业，公司会给员工提供设备来做研发，有好的项目和产品美的也会投。创业者之所以选择北滘，是因为北滘可以便捷地获取生产研发所需要的各种要素。如在广东工业城，有很多公司做工业设计，周边还有很多配套的工厂，产业链很完善，一个镇就可以找齐所要的东西了。
