禹州市图书馆馆藏发展政策 

  馆藏发展政策是图书馆发展的一种规划性文件，目的是为图书馆馆藏的维护和发展提供政策框架。同时也是图书馆发展的一种规范性文件，用以保证馆藏发展的连续性和一致性，最终使馆藏发展为图书馆发展的整体目标服务。

    本政策由禹州市图书馆理事会制订并监督实施。

禹州市图书馆是文化部命名的“国家一级图书馆”，禹州市城市文明建设的重要窗口单位。
   禹州市图书馆1978年恢复建馆，于2006年由政府投入700余万元建成新馆，2007年5月1日正式开馆，并实行全部免费对外开放， 率先实现了全国县级公共图书馆免费开放政策。

禹州市总分馆建筑面积共计6267.06平方米，其中，禹州市图书馆建筑面积4482.06平方米，28个分馆和4个城市书房累计建筑面积1785平方米。总馆图书藏量237500册（件），报纸期刊887种，音视频资源总量15.6万小时。分馆图书藏量90411册（件）。内部设有读者咨询服务台、综合借阅区、少儿阅览室、亲子阅览室、现刊阅览室、过刊阅览室、电子阅览室、数字体验区、无障碍阅览室、资料室、多功能厅、藏书库、采编室、监控室、自习区、志愿服务站等。本馆采用Interlib图书馆集群自动化管理系统。
    禹州市图书馆有以下三大特点：

一是环境幽雅，地理位置优越。图书馆新馆紧邻市委综合大楼，依傍开元商业步行街，地处政治经济文化中心， 占尽天时、地利、人和，是文脉昌盛的标志。

二是大手笔、高标准。图书馆建设，不含征地投资700余万元，设计新颖，功能齐全，能够基本满足社会各个阶层的需求。

   三是现代化设施比较完备。图书馆的各项工作全部实现了计算机管理，在不断完善图书馆借阅、文献典藏功能的基础上， 使用自助借还系统；所有图书加设防盗磁条；安装图书防盗系统； 总分馆图书统借统还；开设了电子阅览室，与全国文化资源中心联网，实现了文化信息资源共享；整个图书馆大楼安装了监控系统；全馆实现无线网络全覆盖等。

禹州市图书馆作为禹州的文献信息中心，是社会信息化的重要基地，其发展水平是禹州总体水平的重要标志。根据禹州市图书馆力求建成县级一流图书馆的发展目标，其馆藏发展活动包括实体资源和虚拟馆藏的有机协调发展，也涉及区域性文献资源建设的组织与协调，全省乃至全国性馆藏合作与信息共享活动的参与和推动。 

一、馆藏发展的目标

禹州市图书馆馆藏发展的目标是：

1、精心选择以获取各种形式的文献资源，建设结构合理、重点突出的馆藏，形成有显著特色的优质馆藏结构体系。

2、促进实体馆藏和虚拟馆藏的协调发展，加强数字化资源的发展与整合，建设优质、充裕、合理、适用的地区性信息资源中心。

二、馆藏发展的基本原则

1、馆藏发展以禹州市政府的发展方向、目标、价值和重点为服务基础。

2、馆藏发展必须保持连续性和稳定性。

3、图书馆必须保持和加强特色化资源的建设。

4、馆藏发展要根据服务群体变化的实际情况进行调整。

5、综合考虑资源的本身价值、使用价值以及本馆经费情况等因素以确定馆藏复本。

6、注重印刷文献和电子文献之间的协调和平衡发展。

7、图书馆支持所有正规出版物的收藏。

8、尊重知识产权，杜绝盗版文献的收藏。

三、馆藏级别的划分

特色收藏：对一些具有本地的专题资源要全品种收藏，形成完整的特色馆藏。

研究级收藏：主要指科研专著、研究报告、发明成果、科学实验结果等一些重要的学术性参考资料。

基础收藏：根据《中图法》五个基本部类二十二个基本大类进行收藏。

少量收藏：对一些图书馆收藏学科范围以外的学科领域，可以少量选择性收藏。

四、馆藏发展组织

1、图书馆理事会

图书馆理事会是本馆馆藏发展的决策、执行和监督组织，由政府部门、主管单位、举办单位组成，负责指导、组织本馆文献资源建设的总体研究，制定或修正采访原则、规划、条例和经费预算，协调与文献资源建设有关的部门、单位和其它图书馆的关系，督促有关业务活动的开展，以保证充分发挥文献资源建设系统的各项功能。

2、馆藏发展工作相关部门

文献采访和典藏任务主要由采访部承担；馆藏组织由编目部承担；实体馆藏布局、管理、剔旧和保护由流通部、报刊部和保存部门共同承担，其中剔旧任务由典藏组负责组织实施；虚拟馆藏布局、管理和维护任务由技术部承担；馆藏评价由学科馆员承担。各部门和相应工作人员应积极合作，协调活动，并加强联系和调研工作。

3、馆藏采选人员：

采选人员必须具备以下相关知识：

充分掌握各阶层读者对信息资源的需求，重点收藏与当前或未来学科相关的信息。

与读者中基本用户群保持密切联系，跟踪他们最新的需求情况，及时调整文献采购的计划和目标。

深入了解相应学科馆藏与其目标的完备程度、匹配程度和使用状况，根据现有的馆藏情况确定特定资源的采选力度。对馆藏丰富的资源必须避免出现过度冗余；要加强对馆藏不足的文献的采选；对一些价格昂贵的文献，一般应先考虑馆际合作或共享等其他获得方式。

密切关注出版信息和书评信息，了解出版动态，分析发行状况，保证出版物的及时采进。

    五、文献采选的一般原则

1、文献采选的质量标准：文献资源的专业性、学术性、创造性、作者或编辑者的权威性、资料价值等综合因素作为文献质量的评价标准。

2、价格因素：决定采选的主要因素是出版物的学术价值，价格有时是采选与否的重要因素。但采选文献时在考虑其本身价格的同时，对前期采购费用和后期加工费用都要充分考虑，尤其是对免费资源更要考虑其其他费用情况。

3、复本标准：中文文献实行低复本政策；所有复本的采选在充分考虑文献本身质量的情况下必须以用户需求为前提；同一种文献在同时存在电子版与印刷版时，尽可能根据使用情况只选择保留一种版本。

4、同一种文献的版本选择标准：学术性期刊的采选实行电子版优先；图书仍以印刷型图书采购为主，加强电子图书的采购。原则上同一种文献不允许存在两种形式的版本。       

六、文献采选方式

1、购买：购买（含租用）是国内外出版物的主要采选方式。按馆藏发展政策所规定的采访原则、复本标准购买馆藏文献。

2、文献采选信息收集：必须设法从各方面获得各学科、各主题、各发行渠道、各种载体的文献信息，以扩大文献选择的范围。对权威、常用、适用的文献信息报道应搜集齐全。同时，接受出版商、发行商提供的信息和读者的荐购信息。

3、采选渠道选择：电子资源外的纸质资源尽可能实行招标采购、数据库等电子资源以参加采购团等方式进行集团采购、对读者推荐的重要文献实行临时性采购。

4、采选制度：

①坚持针对重点突出特色的原则。根据馆藏基础，针对重点学科、优势学科、特色学科采集国内外文献资料，同时兼顾其他一般学科文献的收藏，逐步形成具有我馆专业特色的文献资源体系。全面采集市出版物以及本市作者出版的专著等。

②坚持系统发展与协调性原则。文献采集以一般社会科学为依托，满足目前需要，以收藏本地图书文献为重点，兼顾长远发展；以技术为主，兼顾理论基础；坚持各类图书文献收藏按比例协调发展。保证重点藏书的完整性。

③坚持文献特色化原则。文献的采集要按照禹州地方特色全面系统的采集，形成人无我有,人有我优的特色馆藏。

④坚持多维多样性原则。文献采集要按归类学科、层次、语种等方面进行结构组配，传统型文献、音像资料、电子文献全面采集，以适应读者需求及现代化图书馆功能的充分发挥。

⑤坚持勤俭节约原则。按需求，追求实效，按照文献建设体系的文献组配标准，本着勤俭节约的原则，合理使用经费。

⑥出版物交换：出版物交换是采选工作的重要方式，分为国际交换和国内交换。交换工作应本着“以我所有，换我所需”和“平等互利”的原则。

⑦征集或接受捐赠：本馆接受国内外团体和个人捐赠的文献。受赠应建立专门的捐赠档案，列明捐赠者、捐赠品名及数量、价值。文献一经接受，其产权即归禹州市图书馆所有。

我馆征集的文献主要包括：个人藏书、机构藏书、政府出版物、方志家谱资料、文史照片、手稿及其它特藏文献和有价值的文献等。征集文献可以列支一定的图书购置费。

凡接受属于入藏范围的受赠文献，均应办理捐赠手续、建立档案资料并回复赠书卡以示感谢。珍贵文献和价值较高、数量巨大的文献，应颁发荣誉证书或举行赠书仪式。一般受赠文献不设专架。

做好捐赠文献的复选工作。不入藏文献应尽可能转赠其他图书馆收藏，让其发挥应有效益。

⑧文献复制：为了读者的“合理使用”需要，可以通过复制方式保存本馆缺藏文献。

对于通过其它采选方式不能获得的本馆缺藏的各类文献，可采用复制的方法代替文献原件入藏。

通过复制补藏的文献主要限于保存本。 

⑨呈缴：建立健全市内出版物的呈缴制度。以下为呈缴的范围：

本市学者出版的各种图书。

本市编辑出版的定期和不定期的期刊。

⑩其它方式。

七、经费分配和控制

1、经费来源：主要有市财政事业经费。 

2、经费分配：根据历年经费计划和使用数据，以及本年度采访计划、馆藏点变动情况、馆藏利用调查和读者建议、各类型文献出版发行情况、涨价幅度和其它影响因素分配经费。经费额度使用按照整体规划、统筹安排、保证重点、兼顾一般的原则，保证本馆各学科文献的系统发展。 

3、经费控制

经费预算：采访部门主任根据上一年经费使用情况制订当年的经费预算计划，作为当年经费使用的依据。

财务审批：所有图书、期刊订单和数据库订单都需由部主任报送主管副馆长审核，由馆长审批。 

八、各类型文献的选择

1、中文图书

采选对象：主要为一些通识读物等。具体选择标准见“文献采选标准”的相关规定。

复本标准：依照我馆的低复本标准，我馆中文图书的平均复本量小于3册，最高复本一般不超过5册，2册及以下为低复本。除图书本身价值外，用户的正当需求情况是确定复本的重要标准。

2、期刊

期刊订购必须要充分考虑读者的意见，及时调整刊物品种。

每年必须重新审订新一年的期刊订购。加强期刊利用情况统计，作为期刊年度增订和减订的依据。

3、电子资源

    电子资源的馆藏选择，与其他资源的选择一样，必须要用于读者的学习、研究所需。

加强电子资源配套的硬件建设，保证电子资源的正常使用。

馆员要加强网络免费电子资源的收集和整合能力，便利该类资源的维护和使用。

4、视听资料

视听资料，指以磁性、光学材料为存储介质，通过专用设备视听其内容的非印刷型、非缩微制品型、非电子出版物型文献。包括录音带、唱片、激光唱盘、录像带、激光视盘、电影和幻灯片等。

视听资料采选必须符合我馆数字多媒体中心的建设方向开展特色资料收藏与服务工作。

5、文献资源结构比例

    九、馆藏组织与布局

1、馆藏组织的基本原则

动态性原则。要求馆藏组织的内部结构是动态的，人流、物流、信息流应都处于运动之中；馆藏组织还随着外界环境的变化不断变化，并有所发展。

    有序性原则。藏书组织结构的层次要求清楚，藏书的排列要有顺序，文献在各个环节的流动要有秩序。

整体性原则。要把不同内容、不同形式的藏书，组成完整的藏书分布网，藏书机构设置要完备，藏书组织的流动环节与流动手续要求完整。

开放性原则。要求做到布局开放、文献开放、读者开放、流通方式开放与信息交流开放，使馆藏组织成为一个开放的系统。

2、馆藏布局

    我馆采用总分馆管理体制。总馆与32个分馆共同组成图书馆整体。

确立三线典藏制为文献配置的主要方法。即按照馆藏文献的利用率高低以及出版的新旧程度，结合服务方式，将藏书依次划分为三个层次，组成一、二、三线的藏书，再根据藏书内容的学科属性或藏书的用途等标准进行每个层次的划分，组成整个藏书体系。

    三线藏书点的设置以及收藏文献的类型、学科类目的标准：一线藏书点，收藏利用率最高、最新出版的书刊；二线藏书点，收藏利用率较高，参考性较强的书刊；三线藏书点：收藏复本多、利用率很低，但还有一定参考价值、利用价值的书刊。

十、馆藏流通与调配

1、馆藏流通体制：总馆流通书库、少儿书库、分馆、书房、现期期刊阅览室采用开架管理，保存本书库、古籍阅览室、地方文献、过刊阅览室采用半开架管理，并实现开放式存取和通借通还的馆藏流通体制。

2、馆藏调配

本馆以三线典藏制组织藏书，一线所有藏书点以及二线的藏书点直接从编目部接收新书；一线、二线藏书点与三线藏书点的联系主要侧重于剔除书刊的回归。

个别品种在一线流通中丢失，要及时补购或通过馆际互借复印，尽量保证馆藏图书品种的完整。

根据连续出版物、多卷书的特性，组织这部分藏书时要求配套典藏、配套流动。

在外借与预约的过程中出现读者集中使用某一图书时，要及时调配其他藏书点的资源到提出需求的馆藏点供读者使用，用完后按实际情况重新分配。

多余的有一定使用价值的工具书、专业文献要求提存，集中存放在密集书库，作为图书馆发展的储备用书。

定期开展藏书剔除工作，清除馆内破损、无使用价值的藏书，使馆藏文献总量更适合本馆的库存量，朝着高质量低速度的方向发展。

十一、馆藏保护与剔除

1、馆藏清点

一线书库的清点周期为每年一次，二线书库的清点周期为每3年一次，三线闭架书库的清点周期为每5年清点一次。

2、普通印刷型文献的保护

加强读者、本馆工作人员藏书保护教育。

注意开展藏书的防火、防霉、防虫、防鼠、防尘与防光的保护措施。

    及时修复损坏较重、又具有流通或保留价值的藏书，使用率较高的新书可以先行装订。

    中文现刊根据出版频率半年或一年装订一次，装订时间选择在寒暑假。装订后的过刊运回收藏点保存。

3、古籍和特藏的保护

    古籍书库必须设有较好的防潮设备，并注意书库的清洁和空气流通。

    经常进行古籍书和古籍书库的防虫消毒工作，定期进行人工刷书。

    开展古籍书的修补工作，尽可能保存古书原样。

在条件成熟的情况下，积极采取数字化保存和保护措施予以保存和利用。

4、视听文献的保护

    减少环境因素对光盘保护层材料的老化作用，尽量减缓光、热、氧、酸、碱物质对保护层的影响和腐蚀。

正确使用光盘。减轻磨损，避免硬物划伤、碰伤；减少光盘的使用次数，以延长光盘寿命。保持光盘盘面的整洁，避免灰尘污染光盘；拿取光盘时，只能接触光盘的内外沿，以免油渍、汗渍、指纹落在读取面上。

正确存放光盘。将光盘存放于光盘保护盒（袋、册）中，直立排放，防止挤压而变形。存放空间的温湿度和空气洁净度等技术指标要求要达到有关国家标准。

定期或不定期检查光盘外观和读取存储内容，确保光盘的可检索性和可用性。

5、馆藏剔旧：为了保证馆藏的稳定协调发展，必须要对一些过时或破旧图书进行剔旧处理，一线藏书点每年必须剔旧一次以上，二线藏书点图书2年剔旧一次，三线藏书点图书3年剔旧一次。三线藏书点剔除的文献进入提存书库。符合下列条件的图书可以从提存书库中剔除：

  ①缺乏学术性且过时的图书；

②外观破损或装订很差的书刊；

③多余的复本和旧版书；

④低利用率书刊。

6、剔除书刊的处理办法：

    复本过多的书刊，本图书馆无保存价值而对其他图书馆或读者个人尚有一定收藏价值，可赠送其他馆或折价出售。

内容完全陈旧过时，纸张、装订残缺破损，已无阅读参考价值的书刊，可作为废品出售。

十二、馆藏评价

1、 馆藏评价依据

主要依据文化部《图书馆评估指标》修订版（征求意见稿）中有关“文献资源建设”各项指标要求开展本馆的馆藏评价工作。考虑到部颁评估指标往往具有滞后性，可在其基础上，提出符合本馆发展实际的、更高建设层次的本馆馆藏评估指标体系。

2、馆藏评价标准

①馆藏数量

馆藏保障率。根据当年地方财政预算情况，所拨付专项购置费100%用于馆藏建设。

    读者满足率。本馆藏书应满足读者75%—85%的文献需求，其余部分，通过馆际互借、资源共享来解决。

    馆藏对各学科的覆盖率。根据本馆读者需求和经费的具体情况，对文献收藏达到一定的完备程度，占有合理的覆盖率。保持本馆特色文献资源的连续性和完备性。

②馆藏结构

等级结构：图书馆收藏的各学科、各类型文献所体现的层次与读者需求的文献类型、层次是否一致。

时间结构：主要考察新入藏文献的比例，近十年出版的藏书应超过总馆藏量的30%以上。

    文献类型结构：主要考察图书与期刊的比例、印刷型文献与非印刷型文献的比例，以及它们与读者需求相符合的程度。

③藏书利用情况

藏书利用率高低是对馆藏质量、馆藏结构等方面的综合反映，我图书馆藏书平均利用率应争取达到70%以上。

④数据库建设和维护情况

数据库的学科覆盖面；自建数据库及正常维护更新情况；机读目录占馆藏目录比例需达到100%。

⑤图书馆通过馆际互借获得的文献资源情况

与其它图书情报单位签订馆际互借协议情况，年获取的文献数量，获得文献需要的时间，所付的费用等。

3、馆藏评价方法

①书目核对法

将馆藏文献与选定的标准书目、核心书目或权威的馆藏目录进行核对，以检查馆藏文献在品种、数量、语种及某些重要著作收藏方面的差异。

②统计分析法

主要利用图书馆的各种统计数据对藏书进行分析和评价。馆藏的绝对规模、各学科类目的馆藏数量、藏书增长量，以及与读者有关的藏书保障率、藏书利用率和滞架时限等，都可以用数量来描述，进而做出评价。

十三、馆际合作和资源共享

按照“资源共享，优势互补，互利互惠，自愿参加”的原则，积极参与河南省地区性协作组织的协调和联系。

完善馆际互借和文献传递制度，形成可协调的权益机制。在馆际互借源的基础上，积极开展合作藏书，避免重复购买。

十四、附则

馆藏发展政策修订包括常规修订和非常规修订两种形式。一般以两年为一个常规修订期，必须进行全面修订工作。在常规修订期内，如果内外部环境发生较大改变，必须开展非常规修订工作。这些改变包括：a、图书馆流通管理体制或藏书布局发生重大改变；b、社会信息环境的发生重大变化。c、用户信息需求和使用方式发生重大转变。

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